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以区域化改革解决发展瓶颈,为企业高质量发展夯实基础

 中江国际集团是最早开展“走出去”业务的省属国有外经贸企业之一,去年以来,面对海外新冠疫情的严峻挑战,作为集团主营业务的国际工程板块经受了前所未有的冲击,不仅要面对所在国环境复杂、管控难度大等困难,更面临着经营区域分散,市场竞争力削弱的发展瓶颈。习大大总书记强调,“推进国企改革要奔着问题去,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力”。中江国际集团党委面对海外诸多困境,围绕国企三年行动总目标,以问题为导向,通过区域化改革,整合海外资源,加大市场开拓力度,建立区域管控模式,提高管理效率,提升海外整体竞争力。

 一、优化海外组织架构,推进海外区域建设

 经过多轮调研和反复论证,今年4月,集团企业确定23家海外国别企业纳入区域化改革方案,并明确新机构、新机制运行时间表。在集团企业的推动下,新区域企业的组建进展顺利,津巴布韦、沙特、塔吉克斯坦等12家国别企业并入新成立的海外工程一企业,赞比亚、博茨瓦纳、莫桑比克等5家国别企业并入新成立的海外工程二企业,刚果(布)、安哥拉、埃塞俄比亚等6家国别企业并入新成立的海外工程三企业,各项运行机制不断完善中。通过选优配强领导班子,强化海外党组织建设,加大海外核心人才和骨干队伍培养,规范区域内国别企业内控流程,逐步建立海外区域化运营管理体系。

 二、加大市场开拓力度,激发企业竞争活力

 集团党委紧盯市场,以经营开拓为着力点,制定出台《鼓励赴海外新国别市场开发管理办法》,大力推行向海外主营业务倾斜的理念,以制度创新激发海外一线开拓市场的积极性。海外工程一企业积极推动津巴布韦和玻利维亚的“两优”项目,在持续跟进尼泊尔、科威特等民航机场项目同时,加快开拓乌干达、伊拉克石油化工等工业基础设施项目。海外工程三企业积极保持与中信保、中国进出口银行及其他商业银行的合作,推进科特迪瓦6所中学F+EPC项目、尼日利亚五星级豪华公寓酒店项目,不断探索国际工程新模式。

 通过不断加大改革力度,提升区域运营和市场开拓水平,激发企业竞争活力,为集团核心主业的高质量发展奠定基础。

(海外工程二企业实施的赞比亚恩多拉机场交付在即)
 

 三、集中配置人财物资,加强境外风险防控

 集团党委不断加强境外运营风险管控力度,制定出台《国际工程项目风险管理办法》《国际工程项目标后预算管理办法》,建立了海外事业部、驻外机构、项目经理相融合的多维度风险管理体系,进一步提高风险防控能力,提升经营管理水平。三家区域企业加强对并入国别企业的摸底排查,加快处理遗留问题,盘活境外优质资产。

 海外区域企业整合境外人、财、物,实现资源相对集中和优化配置。三家区域企业强化日常监管,重点加强海外疫情防控工作,稳定海外队伍,保障海外经营持续健康稳定和资金、资产安全可控。海外工程二企业将加蓬职教项目、赞比亚恩多拉机场和会议中心的项目工程人员进行统一管理,确保不同国别、不同项目人员优化配置;将博茨瓦纳、莫桑比克等国别的国内款项和收付款纳入区域企业财务监管,实现统一调配。海外工程三企业加大对国别企业新签项目的合同评审,对可能存在重大经营风险的项目拒之门外;加强对物资采购流程的管控,梳理合格供应商名录,严格合同评审,多部门风险制衡,提升国内、当地、第三国材料采购的合规管控。

(海外工程三企业实施的埃塞联合银行项目)
 

 集团通过海外区域改革,释放了企业经营活力和发展潜力,加强了集团综合监管的“穿透力”,提升了海外市场整体竞争力。2021年5月中国对外承包工程商会公布的对外承包最新排名,中江国际集团持续保持全国百强之列,房建工程领域位列全国前20强。下一步,集团将对区域企业经理层成员实行任期制和契约化管理,进一步激发企业活力,不断推进国企改革取得实效。

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